2015年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况 (2016-06-13)

一五年度全市行政复议与行政应诉

工作相关情况

近日,我们对全市2015年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析,具体情况如下:

一、行政复议案件情况

(一)收案及受理情况

全年本市各级行政复议机关共收到行政复议申请6571件,其中,依法受理5635件,受理率86%;不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理936件,占14%

(二)被申请人情况

全年受理的5635件案件中,以市政府为被申请人的复议案件23件,占收到申请总数的0.4%;以市政府部门为被申请人的236件,占4.2%;以区县政府为被申请人的487件,占8.6%;以区县政府部门为被申请人的3095件,占55%;以乡镇政府、其他组织等为被申请人的1794件(其中1400多件是以各区县公安分局交警支队为被申请人),占31.8%

(三)复议机关受理情况

市政府受理复议申请759件,占受理总数的13.5%;区县政府共受理复议申请1701件,占30.2%;市政府委办局受理复议申请1738件,占30.8%;区县政府委办局共收到复议申请1437件,占25.5%

(四)受理复议事项情况

引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是:行政处罚2000,占受理总数的35.5%;政府信息公开1475,26.2%;行政征收424件,占7.5%;行政强制417,7.4%;举报投诉359件,占6.4%;。

(五)复议审理情况

全年本市各级行政复议机关共审结复议案件5383件(含上年度结转623件),审结率为86%,其中,作出纠错决定的240件,纠错率为4.5%。具体情况详见下图:

12015年复议案件审结情况(件)

序号

处理方式

数量

比例

1

3946

73.3%

2

撤回申请后终止

944

16.8%

3

驳回申请

236

4.4%

4

142

2.6%

5

确认违法

83

1.6%

6

责令履行

14

0.26%

7

1

0.02%

8

17

0.32%

9

合计

5383

100%

二、行政复议案件的主要特点

(一)行政复议收案总数持续保持高位水平,案件涉及的行政管理领域相对集中

2015年,全市行政复议申请收案数6571件,较20146200件略有增长,持续保持高位水平。案件多集中于公安、房屋征补(拆迁)、土地(规划)、劳动和社会保障等若干领域,其中,公安2428件、房屋拆迁1469件、土地(规划)366件、劳动和社会保障309件。

(二)案件类型相对集中在行政处罚、信息公开等四大类型

2015年,全市行政复议案件相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政征收、行政强制等四方面,占总收案量的77%。其中,行政处罚案件与往年基本持平;信息公开案件数呈反弹趋势,20112012年信息公开案件分别占当年总收案量的25.7%28%20132014年降至17%左右,今年信息公开案件又回增至26.2%,反弹趋势明显;行政征收案件增速迅猛,较2014232件增加83%;行政强制案件呈下降态势,较2014705件,减少41%

三、行政应诉案件情况及特点

(一)案件办理情况

从收到的统计报表填报情况看,2015年,全市法院共受理本市行政机关行政诉讼案件4329件,审结3820(见下图)

2:行政应诉案件办理情况

审结情况

件数

占审结总数比例

确认合法

78

2%

撤诉

563

14.7%

驳回诉讼请求

2506

65.6%

撤销

84

2.2%

驳回起诉

415

10.9%

责令履行

28

0.7%

确认违法

107

2.8%

变更

4

0.1%

其他

35

1%

(二)应诉案件特点

1、案件数量明显增加,涉诉行政管理领域仍相对集中

2015年行政诉讼案件较2014年增加了58.9%。与往年类似,被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域,案件量较大的领域依次是公安875件、房屋拆迁723件、劳动和社会保障365件、房屋登记164件、土地133件。

2、复议机关作共同被告的案件数量占比较大

去年51日正式施行的新《行政诉讼法》规定了共同被告制度,2015年,复议机关作维持决定后,和作出原行政行为的行政机关作共同被告的案件794件,占年度行政诉讼案件受理数的18.3%,是该年行政应诉案件的一大亮点。