办理结果：留作参考 

公开属性：主动公开·全文

上 海 市 司 法 局

沪司复函〔2025〕29号

对市十六届人大三次会议

第1350号代表建议的答复

曹文洁代表：

您提出的关于资本市场“异化维权问题整治”与上市公司营商环境优化的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

我局高度重视代表建议办理工作，召开办理工作会议，认真研究建议内容，在此基础上，形成答复意见。

二、答复意见

律师队伍是推进全面依法治国，推进中国式现代化建设的重要力量。我局积极贯彻落实中央、市委、市政府和司法部的决策部署，持续加大律师队伍教育管理的力度，引导广大律师依法规范诚信执业。一是压实工作责任。持续压实各区司法局的属地责任和律师事务所的主体责任，通过行政检查、年度检验等多种方式综合施策，强化监管。同时发挥律所党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，教育和引导本所律师自觉遵守执业的“底线”和“红线”，严格依法依规执业。二是加大惩戒力度。严查律师和律所违法违规行为，对在日常监管和投诉举报中发现的违法违规行为，严格依法查处，提升行业规范管理的水平和能级。2025年以来，市、区两级司法行政机关作出46件行政处罚决定，市律师协会作出98件行业处分决定。三是发挥行业自律作用。持续加强律师职业道德和执业纪律教育，特别是在证券诉讼合规操作等方面的培训，通过在“东方律师网”警示台公布典型案例等方式，以案说法、以案明纪，教育引导广大律师严守执业纪律和职业道德，引导广大律师树立和践行正确的执业理念。

下一步，我局将进一步加大我市律师队伍教育管理工作的力度，压实区司法局属地责任、市律师协会行业自律责任和律所主体责任，督促其各司其职、各尽其责，形成工作合力，特别是对律师在代理涉资本市场案件时存在的虚假承诺、恶意挑讼、违规承揽案件等违法违规行为，坚决依法予以查处，教育引导广大律师依法依规参与资本市场案件的代理，为打造我市一流法治化营商环境贡献力量。 

最后，感谢您对律师工作的关心、支持。欢迎您再次提出宝贵的意见、建议。

                                                   上海市司法局

                         2025年12月19日

抄送：市政府办公厅、市人大常委会代表工作委员会。

上海市司法局办公室                         2025年12月22日印发