办理结果：留作参考

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上 海 市 司 法 局

沪司复函〔2026〕19号

对市政协十四届四次会议

第0866号提案的答复

顾维委员：

您提出的“0866”号“关于养老金融深化‘身后一件事’改革遗产继承便利化的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

我局高度重视提案办理工作，认真研究提案内容，充分听取市高级法院、市规划资源局、国家金融监督管理总局上海监管局、人行上海分行、市公积金管理中心等单位的意见，在此基础上，形成答复意见。

二、对提案建议的答复

（一）关于“加强身前遗嘱宣导”的建议

1．推动相关公证服务与“随申办”平台对接

我市公证行业已对历年数十万条遗嘱信息进行系统梳理，积极配合“随申办”平台，推进落实“身后一件事”公证遗嘱查询功能。遗嘱与意定监护均为涉及当事人人身及财产权益的重大公证事项，根据《中华人民共和国公证法》及相关规定，公证员须与申请人进行多次面对面沟通，以充分核实并反复确认其真实意愿。因此，现阶段尚无法实现全程网办。目前，我局已将遗嘱、意定监护示范文本查询、公证处线上预约及咨询专线等服务模块先行接入“随申办”，方便群众高效获取信息、便捷预约办理。我局将持续优化服务模式，逐步探索线上申请功能，实现公证程序严谨性与群众办事便利性的有机统一。目前，市规划资源局已提出在“随申办”相关平台中预留不动产公证继承登记网上办理入口，加强与殡葬、社保等事项的信息衔接，逐步推动形成联动办理机制。

2．协同推进意定监护规范化建设

我局正配合市民政局制定意定监护示范文本及相关公证办理指引，明确办理流程、权责划分及法律效力，相关文本指引制定工作已日臻成熟，预计近期发布。此举有助于群众提前明确监护意愿，从源头减少监护纠纷，为后续遗产继承奠定基础。

（二）关于“强化监管指导与信息联网”的建议

我局将配合公安、民政、金融、不动产登记等部门与公证处建立端口对接，逐步实现身故信息、公证书、法院判决书等关键材料的线上联网核查，力争实现“数据多跑路，群众少跑腿”，从源头减少重复证明。

我市公证行业已开始试行电子公证书，确保公证文书真实、安全、可追溯。

（三）关于“完善遗产‘继承一站式办理’”的建议

1．实现基础信息线上核验

我市公证机构在办理继承公证中，已通过大数据中心实现死亡证明、户籍注销等信息的线上核验，大幅提升办理效率；市规划资源局已联合市公证协会推进公证继承与不动产登记业务网上办理路径。市公积金管理中心已配合“高效办成一件事”牵头部门，进一步减少公证环节，申请人为第一顺序法定继承人的，可直接申请住房公积金提取。

2．推动金融资产归集机制创新

公证处虽可在房产继承中通过委托公证代办过户，但因金融资产（如银行存款、理财、保险等）缺乏统一操作规范，金融机构难以直接将资产划转至公证处提存账户。我局将积极推动公证机构与金融机构建立“一站式”对接机制，由公证处负责继承权确权及提存账户管理，金融机构凭真实有效的公证文书，履行资产划转义务。

最后，感谢您对上海司法行政工作的关心、支持。欢迎您再次提出宝贵的意见、建议。

（此页无正文）

                                    上海市司法局

                                    2026年5月19日

抄送：市政府办公厅，市政协提案委。

上海市司法局办公室                                                                 2026年5月20日印发