办理结果：解决采纳

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上 海 市 司 法 局

沪司复函〔2026〕26号

对市十六届人大四次会议

   第0653号代表建议的答复

吴坚代表：

您提出的“关于开展金融群体性案件社会维稳 设立上海跨境维权追索‘引导’基金的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

我局高度重视代表建议办理工作，认真研究建议内容，并听取市委政法委、市公安局、市民政局、市财政局、上海证监局、国家金融监督管理总局上海监管局等单位的意见，在此基础上，形成答复意见。

二、答复意见

近年来，金融领域跨境维权案件频发，对此我局高度重视，着力加强涉外法律服务供给，深化与金融领域协同合作，出台多项政策文件和措施，引导行业构建国际服务网络，提升专业能力水平，以法治保障跨境维权难题妥善解决。

一是加快国际化布局。鼓励我市律所以多种形式拓展境外服务网络，截至目前，我市律所设立境外分支机构共82家，年内新增12家;发布《上海律所海外服务网点指南》2.0版，共收录海外服务网点118家，较首次发布的79家增长49.4%；指导市律师协会依托上海仲裁委员会欧洲中心在西班牙马拉加市设立全球法律专业服务能力建设中心；支持我市仲裁机构在西班牙、新加坡、香港等境外国家和地区设立分支机构，为企业解决跨境争议提供更多服务选项。

二是强化律企供需对接。打造“无问西东”主题沙龙品牌，每季度围绕企业“出海”热点问题设置主题举办律企对接活动，今年已举办第一期；上线“上海律师护航出海涉外法律服务平台”，集成涉外法治工具箱、出口管制与制裁合规助手、律所海外服务网点指南（黄页）等多类涉外法律服务资源；参与“上海市企业走出去综合服务平台”中法律保障板块建设，由法律专家提供门诊式服务；会同市知识产权局，支持并推荐多家律所境外分支机构挂牌“上海企业海外知识产权服务站”。

三是加强跨部门协作。与市委金融办联合印发《关于进一步提升金融仲裁工作能级 服务加快建设上海国际金融中心的工作措施》，发挥仲裁在化解金融领域争议、维护金融交易秩序、优化金融营商环境中的专业作用。联合上海证券交易所等单位指导市律师协会主办“提升证券律师执业素质暨证券律师勤勉尽责边界研讨会系列活动”，进一步提升证券法律从业者的执业素质。

四是深化证券期货仲裁试点。推动设立“中国（上海）证券期货仲裁中心”，组建专业仲裁员名册，发布证券期货仲裁规则，优化案件办理流程、降低当事人费用等，为资本市场提供一套高效专业经济的程序工具箱。

下一步，我局将继续加强与金融领域相关部门联动协同，支持我市律所、仲裁机构加快“走出去”步伐，积极打造“一站式、全链条、数智化”国际法律服务枢纽，为我国公民和法人及时匹配相应的专业法律服务资源，为更好解决跨境维权提供专业支撑。

最后，感谢您对上海司法行政工作的关心、支持。欢迎您再次提出宝贵的意见、建议。

                                   上海市司法局

                                    2026年5月20日

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅。

上海市司法局办公室                                                              2026年5月21日印发