市局各单位、各部门，各区局：

根据中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、上海市法制宣传教育联席会议办公室《关于贯彻落实沪委办发〔2018〕7号文的实施方案》及上海市司法局《上海司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》要求，为进一步明确普法责任，市局制定了普法责任清单，现正式印发给你们，请市局各单位、各部门遵照执行。各区局应当参照制定各自的普法责任清单，并主动向社会公开。

特此通知。

上海市司法局普法责任清单

一、重点普法内容及责任部门

（一）《中华人民共和国宪法》（全系统各单位、各部门）

（二）《中华人民共和国监狱法》（监狱管理局）

（三）《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》（戒毒管理局）

（四）《社区矫正实施办法》《上海市安置帮教工作规定》（社区矫正管理局）

（五）《中华人民共和国仲裁法》（市局法制处）

（六）《中华人民共和国律师法》《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》（市局律师工作管理处）

（七）《中华人民共和国公证法》《公证员执业管理办法》《公证机构执业管理办法》《公证投诉处理办法（试行）》（市局公证工作管理处）

（八）《司法鉴定机构登记管理办法》《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定程序通则》《司法鉴定人登记管理办法》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定执业活动投诉处理办法》（市局司法鉴定管理处）

（九）《法律援助条例》《上海市法律援助若干规定》（市局法律援助工作处）

（十）《中华人民共和国人民调解法》《基层法律服务工作者管理办法》《基层法律服务所管理办法》〔市局基层工作处（医调办）〕

（十一）《信访条例》《司法行政机关信访工作办法》（市局信访办公室）

二、重点普法对象

（一）上海司法行政系统各级领导干部、司法行政干警和法律服务工作者。

（二）监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正服刑人员、安置帮教人员等；监狱服刑人员家属、强制隔离戒毒人员家属、社区矫正服刑人员家属、安置帮教人员家属等。

（三）律师、公证员、司法鉴定工作人员、法律援助工作人员、人民调解员等法律服务人员的服务对象。

三、普法工作要求

（一）加强系统内法治教育

建立健全党委（党组）中心组集体学法制度，定期组织领导干部开展宪法法律专题培训，组织各级领导干部旁听行政诉讼案件庭审，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

加强司法行政干警和法律服务工作者的法治教育。将宪法法律纳入本市司法行政系统教育培训中长期规划和年度计划，作为司法行政干警和法律服务工作者入职培训、晋职（级）培训、在职培训的必训内容，全面提升司法行政干警和法律服务工作者的法治素养。

深入持续加强党章党规党纪教育，将党内法规教育纳入党支部学习重要内容，纳入基层党建考核内容，不断提升全面从严治党实效。

（二）把普法融入制度建设过程

健全公开征求意见和政策解读机制，除依法不宜公开的外，规范性文件草案要通过门户网站、微博、微信等多种渠道向社会公开征求意见，并及时通报情况；发布规范性文件时，要将政策解读作为必经程序。

及时宣传解读新修订、新出台的涉及司法行政业务的法律法规规章，以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等内容讲清讲透。

（三）健全以案释法工作机制

建立法律服务人员以案释法工作机制，组织律师、公证员、人民调解员、法律援助工作人员等在法律服务过程中结合案件事实，有针对性地开展以案释法工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

加强司法行政各项业务典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建成高质量的上海司法行政案例库。

（四）组织开展法治宣传教育活动

在“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周期间，开展社会面的宪法宣传，充分运用公共法律服务平台、司法行政官方网站和微博、微信、客户端等新媒体平台，面向社会积极开展宪法宣传教育。

利用重要法律颁布实施纪念日及“三八”妇女节、消费者维权日、国际禁毒日、依法治市宣传日等时间节点，通过多种形式，开展生动有效的法治宣传活动。

（五）加强社会主义法治文化建设

实施法治文化阵地工程，依托司法行政机关、监所、法律服务场所和窗口以及公园、广场等公共空间，推进法治文化公园、广场、场馆、基地等阵地建设。

实施法治文化作品工程，深入挖掘监狱、戒毒、社区矫正和公共法律服务中生动鲜活的故事，组织发动司法行政干警和法律服务工作者创作具有正能量、有感染力的微电影、微视频等优秀法治文化作品。

（六）完善法治舆论引导工作机制

在“12348上海法网”及手机客户端、司法行政官方网站、微博、微信等新媒体阵地开设法治宣传专栏，内容每周至少更新一次。

针对涉及司法行政的热点法治事件和社会关注问题，组织执法人员、专家学者、法律服务工作者等进行及时权威的法治解读，正确引导法治舆论。

（七）加强普法工作信息化平台建设

建立工作信息定期上报机制，在全市法治宣传教育工作平台上实时更新普法工作信息，做到司法行政普法信息及时、有效、分类上传，为实现“智慧普法”汇聚数据、夯实基础。

（八）加强普法考核评估

加强本系统普法责任制履行情况的考核评估，将普法工作开展情况纳入工作目标考核和领导干部政绩考核，并根据有关规定，表彰奖励或通报表扬普法工作成效显著的部门和个人，通报批评普法责任不落实的部门和个人。

（九）健全普法领导和工作机构

将普法工作纳入本市司法行政工作总体布局，建立健全普法领导和工作机构，明确分管领导、具体责任部门和责任人员，确定专人负责日常工作。