关于2024年度上海市行政执法“十大案例”“十大提名案例”和“指导案例”的通报
发布日期：2025-06-30 | 发布机构：上海市法治政府建设工作领导小组办公室
| 索取号 | 002420455M/202500179 |
|---|---|
| 文件编号 | 沪法治政府办〔2025〕3号 |
| 产生日期 | 2025-06-30 |
上海市法治政府建设工作领导小组办公室
沪法治政府办〔2025〕3号
关于2024年度上海市行政执法“十大案例”
“十大提名案例”和“指导案例”的通报
各市级行政执法部门，各区司法局：
为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《上海法治政府建设规划（2021—2025年）》有关部署要求，充分发挥行政执法和行政执法监督典型案例的示范、指导作用，市法治政府建设工作领导小组办公室组织开展了2024年度行政执法典型案例征评活动。在各市级行政执法部门、各区的大力支持下，经推荐征集、书面评审、社会公众网络投票、现场评审等环节，评选产生了《毛某虚构事实扰乱公共秩序案》等2024年度上海市行政执法“十大案例”，《区司法局对区生态环境局不当作出执法告知行为行政执法监督案》等“十大提名案例”，以及《某文化公司擅自使用频率干扰重大赛事无线电通信案》等80件“指导案例”。
希望获评案例所在单位再接再厉，持续发挥示范引领作用，为提升我市行政执法质效提供可复制、可推广的实践经验。各部门、各区要深入贯彻落实习近平法治思想，深入践行人民城市重要理念，充分借鉴、系统总结获评案例的有益经验，常态化加强对行政执法工作的规范和监督，切实维护人民群众和经营主体合法权益，努力实现行政执法政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，以严格规范公正文明执法助力更高水平的法治政府建设。
附件：1. 2024年度上海市行政执法“十大案例”名单
2. 2024年度上海市行政执法“十大提名案例”名单
3. 2024年度上海市行政执法“指导案例”名单
上海市法治政府建设工作领导小组办公室
2025年6月30日
附件1
2024年度上海市行政执法“十大案例”名单
（按评审结果排序）
| 序号 |
案例名称 |
推荐单位 |
执法主体 |
| 1 |
毛某虚构事实扰乱公共秩序案 |
市公安局 |
市公安局杨浦分局 |
| 2 |
孙某侵犯茅台注册商标专用权案 |
市知识产权局 |
浦东新区 知识产权局 |
| 3 |
某物业管理公司在人员密集场所室内 区域违规为电动自行车及其蓄电池充电案 |
市消防救援局 |
浦东新区 消防救援局 |
| 4 |
某信息技术公司滥用市场支配地位案 |
市市场监管局 |
市市场监管局 |
| 5 |
某人力资源公司就业歧视案 |
市人力资源 社会保障局 |
嘉定区 人力资源社会保障局 |
| 6 |
个人存量住房转移登记“全程网办”案 |
市规划资源局 |
市自然资源确权 登记局 |
| 7 |
某律师违规收取费用案 |
市司法局 |
长宁区司法局 |
| 8 |
某实业公司逃避缴纳农民工 社会保险费案 |
上海市税务局 |
崇明区税务局 |
| 9 |
某物业服务企业侵占物业公共收益案 |
市城管执法局 |
静安区 江宁路街道办事处 |
| 10 |
某餐饮公司未按规定实施生产经营 过程控制要求案 |
市市场监管局 |
闵行区市场监管局 |
附件2
2024年度上海市行政执法“十大提名案例”名单
（按评审结果排序）
| 序号 |
案例名称 |
推荐单位 |
执法主体 |
| 1 |
区司法局对区生态环境局 不当作出执法告知行为行政执法监督案 |
徐汇区政府 |
徐汇区司法局 |
| 2 |
网红主播王某逃避缴纳税款案 |
上海市税务局 |
上海市税务局 第三稽查局 |
| 3 |
某餐饮服务公司超容用电 不予行政处罚案 |
市经济信息化委 |
市经济信息化委 |
| 4 |
某系统集成公司关闭直接关系 生产安全的监控、报警设备案 |
市应急局 |
金山区应急局 |
| 5 |
某科技公司委托未依法取得危险货物 道路运输许可的企业承运危险化学品案 |
市交通委 |
市交通委 |
| 6 |
区司法局对区公安机关交通管理部门 不当行政执法行为执法监督案 |
杨浦区政府 |
杨浦区司法局 |
| 7 |
某文化传播公司未经著作权人许可 通过信息网络向公众传播其音乐作品案 |
市文化旅游局 |
市文化旅游局 |
| 8 |
某苗圃擅自改变林地用途案 |
市绿化市容局 |
嘉定区绿化市容局 |
| 9 |
某机动车检测公司提供虚假证明文件案 |
市生态环境局 |
青浦区生态环境局 |
| 10 |
郭某扰乱公共交通工具上的秩序案 |
市公安局 |
市公安局机场分局 |
附件3
2024年度上海市行政执法“指导案例”名单
（按市级执法部门、区政府顺序排序）
| 序号 |
案例名称 |
推荐单位 |
执法主体 |
| 1 |
某文化公司擅自使用频率 干扰重大赛事无线电通信案 |
市经济信息化委 |
市经济信息化委 |
| 2 |
乙某擅自引入电源案 |
市经济信息化委 |
市经济信息化委 |
| 3 |
新能源车车主乙某扰乱用电秩序案 |
市经济信息化委 |
市经济信息化委 |
| 4 |
何某赌博案 |
市公安局 |
市公安局黄浦分局 |
| 5 |
骆某等人扰乱单位秩序案 |
市公安局 |
市公安局交警总队 |
| 6 |
“某汽车品牌中国车主俱乐部” 涉嫌未经登记，擅自以社会团体名义 进行活动案 |
市民政局 |
市民政局 |
| 7 |
某律师事务所违规收费、以不正当 手段承揽业务、管理混乱案 |
市司法局 |
普陀区司法局 |
| 8 |
公证执业检查案 |
市司法局 |
嘉定区司法局 |
| 9 |
某律师干扰依法办理案件案 |
市司法局 |
虹口区司法局 |
| 10 |
某律师事务所内部管理不规范案 |
市司法局 |
奉贤区司法局 |
| 11 |
某保安服务公司在政府采购活动中 提供虚假材料谋取中标案 |
市财政局 |
市财政局 |
| 12 |
某科技公司下属单位 未按规定参保缴费案 |
市人力资源社会 保障局 |
市社会保险事业 管理中心 |
| 13 |
某科技公司未经许可 擅自从事职业技能培训案 |
市人力资源社会 保障局 |
徐汇区人力资源 社会保障局 |
| 14 |
对某新建住宅项目适用“交房即交证”案 |
市规划资源局 |
市自然资源确权 登记局 |
| 15 |
某科技公司擅自从事互联网地图服务案 |
市规划资源局 |
长宁区规划资源局 |
| 16 |
某园林绿化公司非法占用土地案 |
市规划资源局 |
金山区规划资源局 |
| 17 |
某公司接受委托为建设项目环境影响 评价提供技术服务违反规定致使环境 影响评价结论不正确等严重质量问题案 |
市生态环境局 |
市生态环境局 |
| 18 |
某化工股份公司未如实报告 污染物排放量案 |
市生态环境局 |
市生态环境局 |
| 19 |
某检测公司在环境监测活动中 弄虚作假案 |
市生态环境局 |
静安区生态环境局 |
| 20 |
某实业公司未取得施工许可证 擅自施工案 |
市住房城乡建设 管理委 |
徐汇区建设管理委 |
| 21 |
某施工单位使用施工机械、机具和 电气设备前未按照规定的安全技术 标准进行安全性能试验案 |
市住房城乡建设 管理委 |
市住房城乡建设 管理委 |
| 22 |
某燃气公司不按照燃气经营许可证的 规定从事燃气经营活动案 |
市住房城乡建设 管理委 |
松江区建设管理委 |
| 23 |
某专业分包单位进行动火作业 未安排专门人员进行现场安全管理案 |
市交通委 |
市交通委 |
| 24 |
周某未按规定操作计价器案 |
市交通委 |
闵行区交通委 |
| 25 |
某船务公司超过标准向内河水域 排放生活污水案 |
市交通委 |
崇明区交通委 |
| 26 |
陈某销售农药残留不符合农产品 质量安全标准的农产品案 |
市农业农村委 |
松江区农业农村委 |
| 27 |
某食品公司 接收未经指定通道检查的动物产品案 |
市农业农村委 |
金山区农业农村委 |
| 28 |
某宠物诊所公司使用未经执业 兽医备案的执业兽医从事 经营性动物诊疗活动案 |
市农业农村委 |
奉贤区农业农村委 |
| 29 |
某施工单位不按照工程设计图纸施工案 |
市水务局 |
市水务局 |
| 30 |
某建设工程公司 非法侵占河湖水域案 |
市水务局 |
闵行区水务局 |
| 31 |
某文化发展公司不履行应尽义务 转让演出活动经营权案 |
市文化旅游局 |
虹口区文化旅游局 |
| 32 |
某影院放映未取得 电影公映许可证的电影案 |
市文化旅游局 |
徐汇区文化旅游局 |
| 33 |
某文化发展公司 擅自举办艺术水平考级 |
市文化旅游局 |
宝山区文化旅游局 |
| 34 |
某门诊部公司医疗安全措施 不健全及使用非卫生技术人员 从事医疗卫生技术工作案 |
市卫生健康委 |
浦东新区 卫生健康委 |
| 35 |
“远程勘验”推动行政审批数字化服务案 |
市卫生健康委 |
金山区卫生健康委 |
| 36 |
某托育机构违反托育服务 相关标准和规范案 |
市卫生健康委 |
市卫生健康委 |
| 37 |
医师在开展医学临床研究中未按照规定 履行告知义务，未取得知情同意和 伪造有关资料案 |
市卫生健康委 |
市卫生健康委 |
| 38 |
某建筑工程服务中心 未将危险化学品储存在专用仓库内案 |
市应急局 |
嘉定区应急局 |
| 39 |
某管理公司未经许可 从事危险化学品经营案 |
市应急局 |
浦东新区应急局 |
| 40 |
某印务公司未与承租单位 签订专门的安全管理协议案 |
市应急局 |
普陀区应急局 |
| 41 |
某商贸公司等实施引人误认为是他人 商品或者与他人存在特定联系的 混淆行为系列案 |
市市场监管局 |
黄浦区市场监管局 |
| 42 |
窦某介绍他人参加传销案 |
市市场监管局 |
青浦区市场监管局 |
| 43 |
某互联网医院违规开具“酸梅汤” 并进行医保结算案 |
市医保局 |
市医保局 |
| 44 |
某长护险评估机构 违规开展长护险评估案 |
市医保局 |
市医保局 |
| 45 |
某定点零售药店利用“虚假处方” 违规结算双通道药品骗保案 |
市医保局 |
闵行区医保局 |
| 46 |
某康复医院违规使用医保基金案 |
市医保局 |
松江区医保局 |
| 47 |
某工艺品经营部未经批准出售 国家重点保护野生动物制品案 |
市绿化市容局 |
浦东新区 城管综合执法局 |
| 48 |
某公司墙体顶板打洞导致危害 人民防空工程安全和使用效能案 |
市国动办 |
杨浦区国动办 |
| 49 |
某物业公司危害民防工程安全和 使用效能案 |
市国动办 |
浦东新区国动办 |
| 50 |
王某在居住建筑的室内区域 为电动自行车及其蓄电池充电案 |
市城管执法局 |
静安区 曹家渡街道办事处 |
| 51 |
某建设公司超过噪声排放标准 排放建筑施工噪声案 |
市城管执法局 |
静安区 北站街道办事处 |
| 52 |
某市政工程公司违法排放污水案 |
市城管执法局 |
浦东新区 新场镇政府 |
| 53 |
某公司未遵守药品生产质量管理规范案 |
市药品监管局 |
市药品监管局 |
| 54 |
某文化公司不按照技术规范使用原料 生产化妆品案 |
市药品监管局 |
市药品监管局 |
| 55 |
某牙科技术公司生产未取得医疗器械 注册证的第三类医疗器械案 |
市药品监管局 |
市药品监管局 |
| 56 |
某信息技术公司逾期不缴住房公积金案 |
市公积金管理中心 |
市公积金管理中心 |
| 57 |
某服装企业错误享受研发费用 加计扣除少缴税款案 |
上海市税务局 |
上海市税务局 第五稽查局 |
| 58 |
某公司被强制执行欠缴税款及 滞纳金案 |
上海市税务局 |
静安区税务局 |
| 59 |
某信息科技公司未取得道路危险 货物运输许可，擅自从事道路危险 货物运输案 |
临港新片区管委会 |
临港新片区管委会 |
| 60 |
某物流公司未取得危险化学品 经营许可证从事危险化学品经营案 |
临港新片区管委会 |
临港新片区管委会 |
| 61 |
某娱乐公司人员密集场所 使用不合格的消防产品逾期未改案 |
市消防救援局 |
奉贤区消防救援局 |
| 62 |
某商业管理公司搭建临时构筑物 不符合消防安全要求案 |
市消防救援局 |
黄浦区消防救援局 |
| 63 |
某科技公司未取得建设工程规划 许可证新建建筑物案 |
浦东新区政府 |
浦东新区政府 |
| 64 |
某房地产开发公司违法搭建构筑物案 |
浦东新区政府 |
浦东新区政府 |
| 65 |
金某未取得建设工程规划许可证 新建、改建、扩建建筑物、构筑物案 |
浦东新区政府 |
浦东新区政府 |
| 66 |
徐某擅自搭建建筑物案 |
黄浦区政府 |
黄浦区政府 |
| 67 |
黄某房屋征收补偿决定案 |
静安区政府 |
静安区政府 |
| 68 |
某小区房屋征收补偿决定案 |
徐汇区政府 |
徐汇区政府 |
| 69 |
李某擅自搭建建筑物案 |
徐汇区政府 |
徐汇区政府 |
| 70 |
陈某等人违法搭建建筑物案 |
普陀区政府 |
普陀区政府 |
| 71 |
某开发商违法建筑强制拆除案 |
虹口区政府 |
虹口区政府 |
| 72 |
某宾馆公司擅自搭建建筑物案 |
杨浦区政府 |
杨浦区政府 |
| 73 |
强制拆除违法建筑案 |
宝山区政府 |
宝山区政府 |
| 74 |
区司法局对闵行区建设管理委 执法证管理不严行政执法监督案 |
闵行区政府 |
闵行区司法局 |
| 75 |
潘某擅自搭建建筑物案 |
闵行区政府 |
闵行区政府 |
| 76 |
张某、方某限期拆除违法建筑案 |
金山区政府 |
金山区政府 |
| 77 |
某项目集体土地征收案 |
金山区政府 |
金山区政府 |
| 78 |
王某（户）房屋征收补偿案 |
青浦区政府 |
青浦区政府 |
| 79 |
某市政建筑工程公司擅自搭建建筑物案 |
奉贤区政府 |
奉贤区政府 |
| 80 |
某别墅区业主擅自搭建建（构）筑物案 |
崇明区政府 |
崇明区政府 |