2022年上海市司法局政府信息公开工作年度报告 (2023-01-20)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》有关规定,以及国家、本市政务公开2022年度工作要点,结合2022年上海市司法局政府信息公开工作实际,编制本报告。报告电子版可以在上海市司法局门户网站(http://sfj.sh.gov.cn)上下载。报告中所列数据的统计期限为2022年1月1日至2022年12月31日。如对本报告有疑义,请联系上海市司法局政府信息公开受理点(地址:小木桥路470号),联系电话:53899700、24029009。
一、总体情况
(一)主动公开方面
2022年,通过“上海市司法局”门户网站主动公开规范性文件5件,及时公开市司法局2021年度政府信息公开年报、2022年度政务公开工作要点,市司法局2021年度部门决算、2021年度财政支出项目绩效评价结果、2022年度部门政府采购项目的采购意向、2022年度部门预算、2022年度财政支出项目绩效目标等财政信息,市人大代表建议、议案和政协提案办理情况,市司法局2021年法治政府建设情况报告等。重大行政决策全过程公开,邀请2位公众代表列席市司法局局长办公会议并及时公开等。对政策性文件开展多元化解读,通过图解图表、新闻发布会等多元化方式解读28件文件。组织市政府基层立法联系点采取多种形式举办政府开放月活动。
(二)依申请公开方面
2022年,市司法局共受理政府信息公开申请112件,已答复115件(含上一年结转件),3件结转下一年继续办理。其中,当面申请0件,网络申请84件,信函申请28件。从申请公开信息内容看,涉及律师事务所及律师的信息占全部申请数的26.1%,涉及司法鉴定机构及司法鉴定人资质得信息占全部申请数的22.8%,涉及法治政府类文件的信息占全部申请数的5.2%,涉及行政复议类的信息占全部申请数的3.9%,其他涉及立法、公证、人事、仲裁等相关信息。
(三)政府信息管理方面
发布《上海市司法局2022年政务公开工作要点》,建立健全依申请公开受理机制,进一步规范依申请公开办理流程、政务稿件发布流程,提升政务公开的标准化、规范化水平。
(四)平台建设方面
积极做好市司法局门户网站运行维护工作,继续用好微博、微信以及头条号、一点号、澎湃号、网易号等新媒体平台,新开通微信视频号,以“短视频+直播”的模式搭建传播互动平台。2022年,市司法局门户网站独立用户访问总量达22万余人,总访问量超73万次,发布信息2448条。门户网站政策发布页面开放网民留言功能,进一步拓展网上政民互通渠道。官方微信平台每日发布权威信息,推送信息2313篇,总阅读量近500万,粉丝数超32.6万。新开通的微信平台视频号累计发送视频59条,播放量超40万,开展直播活动5场,超17000人次观看。
(五)监督保障方面
加大政务公开绩效考核力度,将政务公开绩效考核纳入业务处室及个人年度考核。加强业务指导,组织举办市司法局系统政府信息公开培训班,覆盖局内全部业务处室及政务公开工作人员,规范政府信息的审核、发布、归档以及依申请公开的答复等相关工作。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 5 | 0 | 28 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 12281 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 9 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 387.43 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 110 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 112 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 45 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 45 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 30 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 7 | ||
(七)总计 | 113 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 115 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||||
2 | 0 | 0 | 1 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,市司法局政府信息公开工作虽然取得一定成效,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是政策解读率有待进一步提升;二是政府信息公开的内容有待进一步丰富与拓展;三是政府信息公开队伍工作能力有待进一步提升。
针对2021年政府信息公开工作存在的问题,市司法局从以下几方面作了改进:一是不断丰富政策文件解读方式和范围,在原有新闻发布会及图文解读方式的基础上,新增短视频解读,解读范围也由原先的文件解读扩大至文件出台前预解读;二是积极推进政务公开工作创新,新开通“上海市司法局”微信平台视频号,以“短视频+直播”模式搭建传播互动平台;三是不断提升政府信息公开队伍工作能力,加大培训力度,加强统筹指导。
六、其他需要报告的事项
2022年,市司法局紧紧围绕司法行政中心工作,全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,进一步深化全局重点工作领域的信息公开。
(一)推进“高效办成一件事”,强化政务数据落地共享。健全完善大调解工作机制,制定并发布大调解工作制度。牵头17家市级部门研发“解纷一件事”平台,通过“一网通办”入驻随申办,以“前店后厂”的服务方式,为群众提供移动端调解、仲裁、复议等“一站式”矛盾纠纷受理服务。
(二)深化法治化营商环境建设领域信息公开。全面推进市、区、街镇三级全覆盖的行政执法协调监督体系建设,健全执法制度、完善执法程序、强化执法监督、提高执法效能,推动执法公信力不断提升。推动印发2022年上海市政府重大行政决策《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》,通过上海市政府新闻发布会介绍、政府公报公开以及广播电台节目专题解读等方式,大力推进《指导意见》落地落实。2022年3月底,《上海市实行告知承诺制的证明事项总目录》中的72项证明事项全部落地实施,将申请人“先交证明、后办事”变为“承诺即可办事、行政机关自行核查”,实现让政府机关多做事、群众少跑腿,受到市民、企业广泛欢迎。据不完全统计,自本市首批证明事项落地实施至今,全市超25.7万余件行政事项采用证明事项告知承诺制方式办理,减少市民、企业往返出证单位开证明逾51.4万次。
(三)深化公共法律服务领域信息公开。夯实公共法律服务平台,做好公共法律服务。2022年,本市公共法律服务平台服务近87.5万人次。其中,网络在线咨询14.5万次,留言咨询3501次,网络咨询整体满意率达99.29%;热线咨询约68.9万次,热线咨询整体满意率达98.42 %;实体窗口共接待咨询办事群众3.6万人次。积极贯彻实施《上海市公共法律服务办法》,优化政务服务,大力推进行政审批“一网通办”深化改造,“律师事务所名称预核准”等4项事项纳入“两个集中”全程网办,“律师事务所设立、变更、注销许可”等3项事项纳入“好办”服务推进,政务服务事项办理模式不断优化。
(四)创新政务公开工作成果应用。成功举办首届上海法治文化节,围绕7大主题35项重点项目,线上线下参与人次达711万,打响“上海法治文化节”品牌,全面深化本市社会主义法治文化建设,人民日报、光明日报、司法部、上海发布等专业媒体刊载或转发新闻超5000余条;“抖音”点击和参与话题超120万余人次;城市重要商圈、楼宇、交通场站、基层社区等基本实现法治文化元素处处可见。成功举办第四届上海国际仲裁高峰论坛,吸引来自10多个国家和地区的200余名境内外知名国际组织、仲裁机构、仲裁员、律师、专家学者、有关商会、行业组织和第五届中国国际进口博览会交易团代表以线上线下相结合方式参加现场论坛活动,活动情况被央视新闻客户端、人民日报、上观新闻、解放日报等多家中央和沪上主流媒体报道,并入选第五届进博会配套活动热度TOP30。
(五)政府信息收费情况说明。2022年,市司法局认真贯彻落实《政府信息公开信息处理费管理办法》《上海市司法局政府信息处理费收费事项公示》,政府信息公开申请未收取信息处理费。