目前，市市场监管局、市司法局正在联合开展《市场轻微违法违规经营行为免罚清单（二）》的起草工作。该文件将扩展本市市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚事项，对于深化本市包容审慎监管、不断优化更具国际竞争力的营商环境具有重要意义。现将《市场轻微违法违规经营行为免罚清单（二）（征求意见稿）》（详见附件）向社会公开征求意见，希望市民和各有关单位就相关内容提出意见和建议。有关事宜公告如下：

一、市民和各有关单位可以通过电子邮件、传真、信件等方式反馈意见建议。

电子邮件地址：xiongxinnan@126.com

传真：021-54236676

来信地址：上海市肇嘉浜路301号，法规处，邮编200032

咨询电话：54220000-1446

二、征求意见截止日期为2020年12月2日。

附件：市场轻微违法违规经营行为免罚清单（二）（征求意见稿）

                                                                                                         上海市市场监管局

                                                                                                             上海市司法局

                                                                                                            2020年11月23日

市场轻微违法违规经营行为免罚清单（二）

（征求意见稿）

为进一步贯彻落实《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》有关要求，深化市场监管领域包容审慎监管，进一步激发市场活力，不断优化更具国际竞争力的营商环境，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章的相关规定，制定本清单。

下列轻微违法行为，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：

一、 违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第（三）项，房地产预售、销售广告未载明预售或者销售许可证书号，但已具有真实、合法、有效的预售或者销售许可证书的；

二、 违反《广告发布登记管理规定》第十二条，广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》，首次被发现的；

三、 违反《广告法》第二十九条，广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务未满三个月，且未发现发布违法广告的；

四、 违反《中华人民共和国商标法》第十四条第五款，驰名商标所有人在自建网站和自有经营场所突出使用“驰名商标”字样用于广告宣传，首次被发现的；

五、 违反《专利代理条例》第九条第二款，专利代理机构合伙人、股东或者法定代表人等事项发生变化未办理变更手续，首次被发现的；

六、 违反《专利代理条例》第十二条第一款，专利代理师未依照条例规定进行备案，首次被发现的；

七、 违反《个体工商户条例》第十条第一款，个体工商户变更不属于依法须取得行政许可的登记事项，未办理变更登记，首次被发现的；

八、 违反《中华人民共和国计量法实施细则》第十四条，个体工商户不按照规定场所从事经营活动，首次被发现的；

九、 违反《网络食品安全违法行为查处办法》第八条第二款，通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务，首次被发现的；

十、 违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款，经营者不标明价格，首次被发现的；

十一、   违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款，经营者不按照规定的内容和方式明码标价，首次被发现的。

其他符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定的不予行政处罚情形的市场轻微违法违规经营行为，不予行政处罚。

对于适用不予行政处罚的市场轻微违法违规经营行为，市场监管部门应当坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、指导约谈等措施，促进市场主体依法合规开展经营活动。