二○一五年度全市行政复议与行政应诉

工作相关情况

近日，我们对全市2015年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析，具体情况如下：

一、行政复议案件情况

（一）收案及受理情况

全年本市各级行政复议机关共收到行政复议申请6571件，其中，依法受理5635件，受理率86%；不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理936件，占14%。

（二）被申请人情况

全年受理的5635件案件中，以市政府为被申请人的复议案件23件，占收到申请总数的0.4%；以市政府部门为被申请人的236件，占4.2%；以区县政府为被申请人的487件，占8.6%；以区县政府部门为被申请人的3095件，占55%；以乡镇政府、其他组织等为被申请人的1794件（其中1400多件是以各区县公安分局交警支队为被申请人），占31.8%。

（三）复议机关受理情况

市政府受理复议申请759件，占受理总数的13.5%；区县政府共受理复议申请1701件，占30.2%；市政府委办局受理复议申请1738件，占30.8%；区县政府委办局共收到复议申请1437件，占25.5%。

（四）受理复议事项情况

引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是：行政处罚2000件,占受理总数的35.5%；政府信息公开1475件,占26.2%；行政征收424件，占7.5%；行政强制417件,占7.4%;举报投诉359件，占6.4%；。

（五）复议审理情况

全年本市各级行政复议机关共审结复议案件5383件（含上年度结转623件）,审结率为86%，其中，作出纠错决定的240件，纠错率为4.5%。具体情况详见下图：

图1：2015年复议案件审结情况（件）

二、行政复议案件的主要特点

（一）行政复议收案总数持续保持高位水平，案件涉及的行政管理领域相对集中

2015年，全市行政复议申请收案数6571件，较2014年6200件略有增长，持续保持高位水平。案件多集中于公安、房屋征补（拆迁）、土地（规划）、劳动和社会保障等若干领域，其中，公安2428件、房屋拆迁1469件、土地（规划）366件、劳动和社会保障309件。

（二）案件类型相对集中在行政处罚、信息公开等四大类型

2015年，全市行政复议案件相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政征收、行政强制等四方面，占总收案量的77%。其中，行政处罚案件与往年基本持平；信息公开案件数呈反弹趋势，2011、2012年信息公开案件分别占当年总收案量的25.7%、28%，2013、2014年降至17%左右，今年信息公开案件又回增至26.2%，反弹趋势明显；行政征收案件增速迅猛，较2014年232件增加83%；行政强制案件呈下降态势，较2014年705件，减少41%。

三、行政应诉案件情况及特点

（一）案件办理情况

从收到的统计报表填报情况看，2015年，全市法院共受理本市行政机关行政诉讼案件4329件，审结3820件(见下图)。

图2：行政应诉案件办理情况

（二）应诉案件特点

1、案件数量明显增加，涉诉行政管理领域仍相对集中

2015年行政诉讼案件较2014年增加了58.9%。与往年类似，被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域，案件量较大的领域依次是公安875件、房屋拆迁723件、劳动和社会保障365件、房屋登记164件、土地133件。

2、复议机关作共同被告的案件数量占比较大

去年5月1日正式施行的新《行政诉讼法》规定了共同被告制度，2015年，复议机关作维持决定后，和作出原行政行为的行政机关作共同被告的案件794件，占年度行政诉讼案件受理数的18.3%，是该年行政应诉案件的一大亮点。