2014年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况 (2015-04-23)
二○一四年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况
近日,我们对全市2014年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析,具体情况如下:
一、行政复议案件情况
(一)收案及受理情况
全年本市各级行政复议机关共收到行政复议申请6200件,其中,依法受理4955件,占收案总数的79.9%;不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理1245件,占20.1%。
(二)被申请人情况
全年以市政府为被申请人的复议案件60件,占收到申请总数的1%;以市政府部门为被申请人的421件,占6.8%;以区县政府为被申请人的782件,占12.6%;以区县政府部门为被申请人的2995件,占48.3%;乡镇政府等其他1942件,占31.3%。
(三)复议机关收案情况
市政府收到复议申请1186件,占收到申请总数的19.1%;区县政府共收到复议申请1680件,占27.1%;市政府委办局收到复议申请1750件,占28.2%;区县政府委办局共收到复议申请1584件,占25.6%。
(四)申请复议事项情况
引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是:行政处罚2100件,占收到申请总数的33.9%;政府信息公开1060件,占收到申请总数的17.1%;行政强制705件,占收到申请总数的11.4%;行政不作为490件,占收到申请总数的7.9%;行政征收232件,占收到申请总数的3.7%。
(五)复议审理情况
全年本市各级行政复议机关共审结复议案件4696件,审结率为83.4%,其中,作出纠错决定的191件,纠错为4.1%。具体情况详见下图:
图1:2014年复议案件审结情况(件)
序号 |
处理方式 |
数量 |
比例 |
1 |
作出维持决定 |
3509 |
74.7% |
2 |
撤回申请后终止 |
678 |
14.4% |
3 |
驳回复议申请 |
295 |
6.3% |
4 |
改正后终止 |
77 |
1.7% |
5 |
作出撤销决定 |
63 |
1.3% |
6 |
确认违法 |
43 |
0.9% |
7 |
变更 |
0 |
0% |
8 |
责令履行 |
8 |
0.2% |
9 |
其他 |
23 |
0.5% |
10 |
合计 |
4696 |
100% |
二、行政复议案件的主要特点
(一)行政复议收案总数有大幅增长,审理难度有所增加
与2013年度相比,2014年的收案总数达到6200件,较2013年同比增加了45.2%。其中,大量案件涉及房地产权属争议、行政强制和行政不作为,案情较为复杂,法律关系交织,审理难度加大。
(二)案件类型相对集中在行政处罚、政府信息公开等方面
2014年,全市行政复议案件仍相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政强制、行政不作为等方面,占总收案量的62.3%。与2013年相比较,行政处罚案件增加了42.5%,政府信息公开案件增加了32%,行政强制案件增加了16%,行政不作为案件增加了63.1%。
(三)案件涉及行政管理领域相对集中
2014年,全市行政复议案件集中于公安、房屋拆迁、土地、劳动和社会保障等若干领域,其中,公安2540件、房屋拆迁1204件、土地594件、劳动和社会保障276件。
三、行政应诉案件情况及特点
(一)案件办理情况
从收到的统计报表填报情况看,2014年,全市法院共受理行政诉讼案件2724件,审结2461件(见下图)。
图2:行政应诉案件办理情况
审结情况 |
件数 |
占审结总数比例 |
维持 |
410 |
16.7% |
撤诉 |
455 |
18.5% |
驳回诉讼请求 |
1372 |
55.8% |
撤销 |
106 |
4.3% |
驳回起诉 |
75 |
3% |
责令履行 |
7 |
0.3% |
确认违法 |
23 |
0.9% |
变更 |
0 |
0% |
其他 |
13 |
0.5% |
(二)应诉案件特点
1、案件数量显著增加,涉诉行政管理领域仍相对集中
2014年,全市法院受理的行政诉讼案件较2013年增加了28.2%。与往年类似,被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域,案件量较大的领域依次是房屋拆迁959件、公安599件、劳动和社会保障302件、土地177件、房屋登记100件。
2、行政复议申请人对复议决定的接受度有所提升
2014年收案总量增加的情况下,复议后当事人不服提出行政诉讼的案件数为738件,占年度行政复议案件审结数(4696件)的15.7%,比2013年下降了5.8%,行政复议申请人对复议决定的认可度和接受度有所很高。