2012年度年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况 (2013-05-08)
二○一二年度全市行政复议与行政应诉工作相关情况
近日,我们对全市2012年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析,具体情况如下:
一、行政复议案件情况
(一)收案及受理情况
2012年,全市各级行政复议机关共收到行政复议申请3271件,较2011年增加了7.2%。其中,依法受理2650件,占收案总数的81%;不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理621件,占19%。近两年的具体收案处理情况详见下图。
(二)被申请人情况
2012年度,以市政府为被申请人的复议案件103件,占收到申请总数的3.1%;以市政府部门为被申请人的522件,占16%;以区县政府为被申请人的314件,占9.6%;以区县政府部门为被申请人的1568件,占47.9%;乡镇政府等其他764件,占23.4%。
(三)复议机关收案情况
2012年,市政府收到复议申请820件,占收到申请总数的25.1%;区县政府共收到复议申请841件,占25.7%;市政府委办局收到复议申请1139件,占34.8%;区县政府委办局共收到复议申请451件,占13.8%。
(四)申请复议事项情况
2012年,引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是:政府信息公开940件,占收到申请总数的28.7%;行政处罚796件,占24.3%;行政强制383件,占11.7%;行政确认203件,占6.2%;行政不作为193件,占5.9%。
(五)复议审理情况
2012年,全市各级行政复议机关共审结复议案件2643件,审结率为89%。具体情况详见下图:
图2:2012年复议案件审结情况(件)
序号 | 处理方式 | 数量 | 比例 |
1 | 作出维持决定 | 1986 | 75.1% |
2 | 撤回申请后终止 | 401 | 15.2% |
3 | 驳回复议申请 | 130 | 4.9% |
4 | 改正后终止 | 17 | 0.64% |
5 | 作出撤销决定 | 56 | 2.1% |
6 | 确认违法 | 17 | 0.64% |
7 | 变更 | 3 | 0.01% |
8 | 责令履行 | 7 | 0.26% |
9 | 其他 | 26 | 0.98% |
10 | 合计 | 2643 | 100% |
二、行政复议案件的主要特点
(一)从被申请人情况来看,行政争议集中发生在区县层面的趋势明显
以区县政府及其委办局为被申请人的复议案件,由2011年的1144件增至1882件,而以市政府及其委办局为被申请人的案件则由1248件降至625件,反映出行政争议的发生层级由市级层面转移至区县层面。
(二)从案件类型来看,仍相对集中在政府信息公开等方面
2012年,全市行政复议案件仍相对集中在政府信息公开、行政处罚、行政强制等方面,各类案件占比与上一年持平。与此相反,行政确认和行政不作为的比例趋于下降。
(三)从处理结果来看,行政复议案件审结量明显提升
2012年,全市复议机关共审结2643件复议案件,审结率为89%,同比上升了20个百分点。其中,市政府共审结575件复议案件,审结率达89.7%。
三、行政应诉案件情况及特点
(一)案件办理情况
2012年,全市各级行政机关共发生行政应诉案件2107件,法院审结2045件(含结转案件183件),具体情况详见下图:
图3:行政应诉案件办理情况
审结情况 | 件数 | 占审结总数比例 |
维持 | 256 | 12.5% |
撤诉 | 573 | 28% |
驳回诉讼请求 | 818 | 40% |
撤销 | 40 | 2% |
驳回起诉 | 199 | 9.7% |
责令履行 | 11 | 0.5% |
确认违法 | 23 | 1.1% |
变更 | 0 | 0 |
其他 | 125 | 6.2% |
合计 | 2045 | 100% |
(二)应诉案件特点
1、涉诉行政管理领域变化不大。与往年类似,被诉案件仍集中于房屋拆迁、房屋登记、公安、劳动和社会保障、规划土地等若干领域,案件量较大的依次是房屋拆迁与登记770件、公安414件、劳动和社会保障194件、规划土地132件。
2、不服复议决定的应诉案件有所减少。在2012年收案总量增加的情况下,复议后当事人因不服而提出行政诉讼的案件数减少为273件,占年度行政复议案件审结数(2643件)的10.3%,比2011年降低了4个百分点,反映出行政复议决定在化解行政争议方面的作用进一步增强。