今年以来，普陀区司法局着力构建起以制度创新为根基、全域网络为支撑、专业能力为核心的“制度-网络-能力”三维工作体系，推动商事调解工作提质增效。

强化顶层设计，激发商事调解市场活力

  严把组织准入关，首创“五有五规范”准入标准，即要求调解组织具备固定场地、合法资质、专业人员、完善制度和必要经费，并确保其名称、管理、程序、文书、档案五方面规范统一，从源头保障调解服务品质。优化特邀组织管理，积极融入市级“1+5+X”工作框架，指导辖区内调解组织规范运作，深度参与诉调对接，目前，普陀区已有3家商事调解组织入选上海市首批特邀调解组织名册并开展商事纠纷诉调对接，3家特邀商事调解组织共化解纠纷316件。创新支持发展机制，通过打造科创综合法务区、探索推出“科技服务券”等举措，精准对接科技企业的法律需求，降低寻求专业调解服务的成本，实现科技产业与商事法律服务资源的精准对接，达到“助企减负”与“促调发展”的双重效果。

织密服务网络，延伸商事调解覆盖维度

 构建多层次、广覆盖的服务网络。健全行业性调解体系，在消费金融、养老服务、中小企业等矛盾多发领域，推动成立由行业主管部门主导、司法行政部门指导的专业调解委员会，并设立独立调解室，提升行政调解的专业性与权威性。打造标杆性解纷平台，指导区民政局成立全市首个养老服务行业纠纷解决中心，其经验获市级部门肯定并推广；推动区工商联民商事调解委员会实体化运作，服务覆盖超2000家民营企业；指导区投促办成立全市首个科技金融产业人民调解委员会，专司化解科技金融领域的矛盾纠纷。强化宣传推广力度，通过举办商事调解推介会、调研座谈会等形式，联合法院、工商联等部门进行政策解读与案例宣讲，有效提升了商事调解的社会知晓度和认可度，为企业提供了多元、便捷的纠纷解决渠道。

聚焦能力提升，夯实商事调解专业根基

  推动组织运营规范化，指导各社会调解组织量身定制《商事调解行为守则》《调解规则》《收费办法》等内部规范，建立健全自愿、回避、档案、收费等核心制度，助力提升专业化、标准化水平。促进调解员队伍专业化，高度重视调解员的持续教育，明确规定商事调解员年度培训时长不低于16学时，培训内容涵盖调解工作性质、职业道德、行为规范、程序规则等，旨在不断提升调解员的专业素养和实战能力。

  优质的商事调解服务既是营商环境“软指标”，更是区域经济竞争力的“硬支撑”。该模式不仅为企业提供了低成本、高效率的纠纷解决路径，更形成了“调解服务-营商环境-经济活力”的正向循环，为新时代“枫桥经验”的城市化实践提供了可复制、推广的普陀样本。