近日，司法部发布一批（6件）“监督和规范涉企行政执法 服务统一大市场建设”行政复议典型案例，长宁区司法局（行政复议局）报送的某公司不服上海市某市辖区生态环境局行政处罚行政复议案成为全市唯一入选案例。这是继某中医诊所有限公司不服上海市某区市场监督管理局行政处罚行政复议案件入选最高人民法院、司法部规范涉企执法司法行政复议、行政诉讼典型案例之后，区司法局案例再次成功入选。

  近年来，对于涉企类行政复议案件，长宁区司法局始终将行政复议作为深化法治政府建设、优化营商环境的核心抓手，持续发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，不断探索服务保障全国统一大市场建设的有效路径。

  聚焦“尺度统一”，强化执法监督纵深。在个案审理中，建立常态化类案检索与评析机制，重点关注同领域、同情节行政处罚的裁量尺度，对发现的执法标准不统一、畸轻畸重等问题，通过制发复议意见书或建议书的方式督促纠偏，从源头规范涉企行政执法行为。

  立足“实质化解”，优化争议解决路径。坚持将调解、和解贯穿案件审理全过程。对于涉及市场准入、公平竞争等关乎统一大市场建设的案件，优先搭建平等协商平台，推动行政机关与企业换位思考，寻求在法律框架内兼顾执法目标与企业生存发展的最优解，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  推动“治理提升”，延伸复议服务链条。对案件中反映出的共性问题，及时向执法机关反馈，助力其完善执法流程和裁量基准。同时，通过发布典型案例、送法进园区等方式，向前端延伸服务，既引导企业守法合规经营，也促进执法机关提升规范执法水平，形成“规范执法—减少争议—优化环境”的良性循环。

  实现“以案促治”，建立常态长效机制。以此次入选案例为例，区司法局在个案监督的基础上，推动行政机关制定了源头减震、阻隔噪音传播、建立巡检制度及业主反馈机制的全方位环境保护治理设施长效优化方案，从源头防止同类环境违法行为再次发生，实现了以案促改促治，有效强化了行政复议监督的后半篇文章。