为全面贯彻落实习近平法治思想，全力推进法治政府建设，自2020年以来，徐汇区连续四年组织开展行政案件出庭、旁听、讲评“三合一”活动，将其作为常态化、制度化工作持续推进，充分发挥活动在促进依法行政及实质性化解行政争议的积极效应，持续提升活动的覆盖面与创新性，形成独具徐汇特色的法治品牌。

  遴选案件多元化，全面提升行政执法规范化建设

  四年来，徐汇区“三合一”活动选取的案件涵盖工伤认定、治安管理处罚、市场监管投诉举报等矛盾纠纷交织的一线执法重点领域，紧扣社会热点与治理需求，遴选百姓急难愁盼的民生案件、贴近群众社会生活的治安案件、传统案由与网络时代交织的新类型案件等，并从单一行政诉讼到经复议审理后的诉讼案件，通过加大覆盖领域、延伸案件范围，促进区域行政执法全面化、规范化、常效化建设。

  法治教学现场化，进“双校”拓展依法行政受众广度

  为进一步提升行政应诉工作影响力，2021年，徐汇区在全市率先开展行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”进区委党校活动，并不断创新“三合一”进高校模式，2023年与上海铁路运输法院、上海交通大学凯原法学院签订合作框架协议，让党校学员、高校学子旁听庭审和点评，近距离接受法治教学，实现“审理一案、教育一片”的法治效果。

  叠加效应最大化，以点带面提升法治政府辐射力度

  四年来，徐汇区领导高度重视并出席“三合一”活动，被诉行政机关负责人带头出庭应诉，充分发挥了示范表率作用，通过亲历庭审过程，有理有据地陈述行政行为的合理性和合法性，实现出庭、出声、出效果。同时，活动中注重发挥叠加效应,抓住行政机关负责人这一关键少数,聚焦行政执法的薄弱环节，起到以点带面的法治效果。本区行政机关负责人出庭应诉率大幅提升，始终保持在85%以上。

  诉源治理全程化，协同发力促进行政争议实质化解

  2023年，继“三合一”活动后，徐汇区与上海铁路运输法院签订《关于强化司法、行政衔接联动促进行政纠纷诉源治理的框架协议》，打开了探索行政争议“诉源治理”的新路径，行政争议实质性化解是行政复议、行政诉讼的共同目标，三合一活动的开展与协议的签订，都将进一步深化司法、行政联动格局，集中力量在全流程协调化解中靶向发力，实现高效定分止争。

  下一步，徐汇区将以习近平法治思想为引领，以行政案件出庭、旁听、讲评“三合一”活动为重要抓手，不断提升行政机关法治修养、提升行政执法能力、深化司法与行政良性互动，扎实推进徐汇区法治政府建设高质量发展。