徐汇区探索分级分类精准施策 让涉企检查“查得少” 又“管得好” (2025-06-20)

  企业感受度是检验监管成效的重要标尺。在徐汇区,越来越多的企业真切感受到分级分类监管模式带来的改变——低风险高信用企业不再被“频繁检查”困扰,可以把更多精力投入到创新发展上。在近期检查中,一名零售药店店长表示:“以前应付各种检查要花费不少精力,现在明显感觉检查频次下降了。这种模式减少了诚信企业的合规成本,鼓励每一个经营者自发的守法经营,在整个行业形成良性循环。”

  徐汇区正积极构建以信用为基础的涉企检查机制,推进“风险+信用”分级分类监管,依托大数据分析,让守信企业享受“无事不扰”,让监管资源聚焦高风险领域,持续优化更具获得感的法治化营商环境。

  分级分类综合查 精准监管全覆盖

  徐汇区体育局建立分级分类检查制度,以申办或取得民办学校办学许可证、行政处罚为标准,将体育类校外培训机构监督检查分为四级分类监管,如已取得民办学校办学许可证的机构为A级,而曾被投诉或行政处罚的机构为D级。因涉及公共安全等重点领域的重点事项,区体育局需对A级企业依法依规实行全覆盖监管。

  5月28日,区体育局对一家评级为A级的体育类校外培训机构开展涉企行政检查,对民办学校办学许可、培训机构预收费、信息公示等6个大项、27个子项的全部体育类检查事项“综合查一次”,最大限度减少对企业正常经营的干扰。经检查,区体育局将检查情况实时反馈给企业,对企业风险管理方面提供合规指导,今年原则上将不再开展日常检查,让企业有更多精力投入生产经营。

  云端赋能强监管 线上服务护网安

  徐汇区文旅局全面运用企业信用风险分类结果,依据企业信用状况、经营规模和行业风险等因素,将辖区内74家网络文化企业纳入A级“无感监管”对象名单,将141个低风险检查事项纳入“无事不扰”事项清单,同时对高风险、问题多发、新兴行业企业落实监管要求,守住安全底线,切实维护市场秩序。

  目前,区文旅局执法人员已全面针对辖区网络文化企业投诉举报通过“线上巡查+电话沟通”方式办理,并给予企业主动指导,不给企业增加额外负担的同时,助力企业规范经营行为。2025年至今,区文旅局执法大队完成现场执法检查275次,与2024同期相比下降超70%,问题发现率由2.3%提升至9.8%,“一降一升”实现质效双赢。

  信用画像减频次 联合监管提效能

  徐汇区卫健委积极对重点公共场所领域,按照综合评价等级和风险类别进行监管频次赋值,确定监管强度,进而根据已有监管强度对检查对象进行数字画像,确定年度检查频次和检查内容,对历次检查情况好、监管风险度低、信用度好的企业减少抽查次数。

  近日,区疾病预防控制中心(区卫生健康监督所)与区市场监管局、区医保局共同对辖区内7家零售药店开展跨部门综合监管领域联合检查,在压减中低风险等级检查频次的同时,实行“一次检查、联合体检”。据统计,区卫健委今年共制定计划检查任务390条,较2024年下降36.27%。对辖区内40家医疗机构涉及多个检查事项的合并检查任务90次,合并检查次数近66.7%。

  下一步,徐汇区司法局将持续优化涉企行政检查,进一步深入推动各行政执法单位、各街镇跨部门、跨层级、跨领域联动,协调开展跨部门综合监管、一业一证等领域联合检查,强化“信用+风险”分级分类管理,对低风险检查事项和优质企业“做减法”,让企业对“无事不扰”“无感监管”更“有感”,为优化营商环境、推动经济高质量发展提供坚强法治保障。