9月12日，上海司法行政“法治先锋”进普陀区委中心组（扩大）学习会举行。市司法局党委书记、局长吴坚勇，普陀区委书记姜冬冬，普陀区政协主席杭春芳等区四套班子领导，市司法局党委委员、政治部主任叶忻出席会议。普陀区委常委、政法委书记张伟主持会议。

　　会议以“优化法治化营商环境 推动区域高质量发展”为主题，邀请上海司法行政“法治先锋”巡回宣讲团进行现场宣讲。这是“法治先锋”巡回宣讲团首次进入中心组学习会宣讲，来自宣讲团的6名先进典型代表，围绕自身工作经历和先进典型事迹展开宣讲。

宣讲人：陈敏

上海国创律师事务所

　　陈敏从事涉外法律服务15年，是行走在“一带一路”上的中国律师，与全球143个国家和地区的律所建立长期合作关系。她多次代表境内外企业参与跨境商务谈判，成功帮助中外国企业投资落地、缔结经贸关系，为上百家企业提供一揽子法律服务。曾获评普陀区优秀女律师。

 

宣讲人：龚骏

上海仲裁委员会上海金融仲裁院

　　上海金融仲裁院是国内首个独立设置的专业金融仲裁院，经过近二十年的发展，成为国内专业金融仲裁的标杆，截至2023年末，累计参与处理金融纠纷近12000件，争议金额逾1000亿元。曾获评全国司法行政系统先进集体。

 

宣讲人：吴丽梅

市司法局行政复议受理与调解处

　　吴丽梅从事行政复议工作8年来，坚持以“复议为民”的初心接待人民群众1000多人次，处理行政争议3000多起，探索实践行政争议化解建议书机制，个人实质性化解争议率达54％，办理案件入选“上海市首届行政复议典型案例”，被推荐为全国行政复议行政应诉先进个人。

 

宣讲人：马栋

司法鉴定科学研究院

环境损害司法鉴定研究室

　　司法鉴定科学研究院环境损害司法鉴定研究室，近年来完成海南版“秦岭”案件、非法盗取黑土地、非法倾倒建筑渣土致耕地林地损害等社会影响大的案件的鉴定工作，承担国家及省部级项目10余项、领衔编制6个行业标准。曾获评全国公共法律服务工作先进集体。

 

宣讲人：佟彤

宝山区司法局

　　宝山区司法局社区矫正科科长马敏华，创新发展人防、技防、心防“三防合一”工作理念，创建“社区矫正人员之家”线上平台，融情于法，宽严相济，关注矫正对象需求，创造机会让其回报社会。曾获评全国司法行政系统先进工作者。

 

宣讲人：吴玉霜

市司法局行政执法协调监督处

　　市司法局行政执法协调监督处，致力于用有“温度”的法治，持续优化法治化营商环境，推动国内首份省级轻微不罚清单、全市统一的综合执法系统建设，以及用一份报告替代一摞证明等改革举措的落地。曾获评全国法治政府建设工作先进集体。

 

　　会上，吴坚勇对普陀不断深化法治化营商环境建设成果表示肯定。他表示，要进一步优化制度环境，更好发挥法治引领作用。持续加强妨碍全国统一市场和公平竞争规定的审核及评估清理，紧扣稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，着力加强重点领域和关键环节制度供给，推动规则、规制、管理、标准相通相容，着力降低企业制度性交易成本。

 

　　要进一步优化执法环境，更好发挥法治规范作用。一手抓执法规范化建设，深入组织开展提升行政执法质量三年行动，持续规范行政裁量权基准制定和管理，推进行政执法领域类案不同罚、涉企行政检查过多过频等突出问题专项整治，推进“检查码”与“企业码”融合应用，常态化开展行政执法效能评估，着力促进严格规范公正文明执法；一手抓包容审慎监管，深化以专用信用报告替代有无违法记录证明、证明事项告知承诺制、轻微不罚清单等创新举措，积极营造有利于创新和公平竞争的执法监管环境。

 

 

　　要进一步优化法律服务环境，更好发挥法治保障作用。要结合落实重点企业“服务包”等制度，大力推进法律服务进园区、进企业，特别是锚定上海打造国际法律服务中心目标，深入实施做强律师事务所品牌、涉外商事海事临时仲裁、促进商事调解高质量发展、法律科技应用发展等政策文件，积极引育高水平法律服务人才，不断提升法律服务能级。

 

　　姜冬冬向市司法局对普陀法治工作的指导和帮助表示感谢。他指出，全区上下要汲取榜样力量、争做法治先锋，以实际行动不断夯实法治之基、释放法治之力、彰显法治之效，为普陀高质量发展提供坚实法治保障。要以更高站位践行习近平法治思想，学深悟透做实党的二十届三中全会精神，不断强化政治自觉、思想自觉。要以更实举措打造法治化营商环境，落实好《优化法治化营商环境行动计划》，持续推进法治政府建设，不断优化服务供给、维护公平正义、加强数字赋能。要以更强合力建设高水平法治社会，坚持以法治普惠民生、以法治浸润民心，为上海打造全过程人民民主最佳实践地贡献更多普陀力量。

 

　　普陀区领导张伟、蒋龙围绕学习主题作研讨交流。区各部、委、办、局，各街道、镇，各人民团体，区人大各专委会、常委会各工作机构、办事机构，区政协委员联络室、各专委会，区属国有企业主要负责同志等参加。各街道、镇主要负责同志和其他区管干部在分会场以视频会议的方式参加学习。