市司法局深入一线走访调研行政复议体制改革 (2023-05-10)

市司法局系统大兴调查研究工作启动后,行政复议应诉部门快速响应,围绕持续深化本市行政复议体制改革、推进行政复议应诉工作高质量发展的目标,成立行政复议体制改革专题调研组,赶赴窗口单位和一线部门,开展系列调研活动。

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聚点发力,加强复议体制改革评估研究

市司法局党委委员、副局长董海峰作为调研组组长,带队先后前往黄浦区、浦东新区、奉贤区、普陀区等行政复议局开展实地走访和座谈。同期,部分调研组成员还分赴松江区、长宁区行政复议局进行调研。

在黄浦区行政复议局新址,董海峰深入了解行政复议咨询接待、申请受理、智慧听证等功能区域的规划布局,并就如何进一步提高行政复议窗口服务水平,提升人民群众满意度等问题,提出具体建议。

在奉贤区金汇镇司法所,董海峰详细了解基层行政复议咨询受理点的运作情况和当地行政争议常见类型,针对如何做好行政争议化解工作,提出了“溯源治理、外借内联”的工作思路,即加强与属地街镇的信息沟通,深挖争议产生根源;通过充分整合、利用行政资源,培育、引入第三方力量等方式,加大纠纷化解力度。

相关座谈会上,董海峰深入了解各区在行政复议应诉工作中存在的问题和困难,并在加强复议品牌打造、工作前瞻性研究、区级层面横向交流、研究成果信息共享、队伍梯队建设等方面提出了意见建议。

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多点开花,增进条块之间沟通交流

针对行政复议案件多发的重点管理领域,调研组积极与相关部门开展座谈交流,研究个案审理中发现的面上问题。前往市公安局交警总队,参观交通业务监管中心,聚焦执法条款适用、执法程序执行等方面的常见问题及执法中的难点堵点,与相关法制部门深入交换意见;与区行政复议局共同前往房屋管理部门,就售后公房征收补偿案件的批量化解,总结办案经验、研究改进工作的相关举措;邀请市不动产登记部门面对面座谈,梳理本市不动产登记制度规定、工作流程,研判可能存在的法律风险,在源头上减少矛盾纠纷的产生。

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由点及面,加大制度机制有效供给

针对在全市行政复议应诉日常工作中发现的个别偶发问题,调研组及时跟进,排摸法律风险,制发多项覆盖全市面上的工作提示,做到即知即督、防范未然。针对各区在提升行政复议应诉队伍能力方面的迫切需求,调研组充分评估、靶向施策,以组织分层分级的行政复议应诉培训、评选行政复议应诉“十大典型案例”“十大办案能手”、实施实训基地项目等工作为牵引,切实回应基层需求,提升行政复议应诉队伍的整体战斗力。