二○一五年度全市行政复议与行政应诉
工作相关情况
近日，我们对全市2015年度的行政复议与行政应诉工作的情况进行了汇总和分析，具体情况如下：
一、行政复议案件情况
（一）收案及受理情况
全年本市各级行政复议机关共收到行政复议申请6571件，其中，依法受理5635件，受理率86%；不予受理、告知受理机关、以转送等方式处理936件，占14%。
（二）被申请人情况
全年受理的5635件案件中，以市政府为被申请人的复议案件23件，占收到申请总数的0.4%；以市政府部门为被申请人的236件，占4.2%；以区县政府为被申请人的487件，占8.6%；以区县政府部门为被申请人的3095件，占55%；以乡镇政府、其他组织等为被申请人的1794件（其中1400多件是以各区县公安分局交警支队为被申请人），占31.8%。
（三）复议机关受理情况
市政府受理复议申请759件，占受理总数的13.5%；区县政府共受理复议申请1701件，占30.2%；市政府委办局受理复议申请1738件，占30.8%；区县政府委办局共收到复议申请1437件，占25.5%。
（四）受理复议事项情况
引发行政争议的具体行政行为居于前五位的是：行政处罚2000件,占受理总数的35.5%；政府信息公开1475件,占26.2%；行政征收424件，占7.5%；行政强制417件,占7.4%;举报投诉359件，占6.4%；。
（五）复议审理情况
全年本市各级行政复议机关共审结复议案件5383件（含上年度结转623件）,审结率为86%，其中，作出纠错决定的240件，纠错率为4.5%。具体情况详见下图：
图1：2015年复议案件审结情况（件）
| 序号 |
处理方式 |
数量 |
比例 |
| 1 |
维 持 |
3946 |
73.3% |
| 2 |
撤回申请后终止 |
944 |
16.8% |
| 3 |
驳回申请 |
236 |
4.4% |
| 4 |
撤 销 |
142 |
2.6% |
| 5 |
确认违法 |
83 |
1.6% |
| 6 |
责令履行 |
14 |
0.26% |
| 7 |
变 更 |
1 |
0.02% |
| 8 |
其 他 |
17 |
0.32% |
| 9 |
合计 |
5383 |
100% |
二、行政复议案件的主要特点
（一）行政复议收案总数持续保持高位水平，案件涉及的行政管理领域相对集中
2015年，全市行政复议申请收案数6571件，较2014年6200件略有增长，持续保持高位水平。案件多集中于公安、房屋征补（拆迁）、土地（规划）、劳动和社会保障等若干领域，其中，公安2428件、房屋拆迁1469件、土地（规划）366件、劳动和社会保障309件。
（二）案件类型相对集中在行政处罚、信息公开等四大类型
2015年，全市行政复议案件相对集中在行政处罚、政府信息公开、行政征收、行政强制等四方面，占总收案量的77%。其中，行政处罚案件与往年基本持平；信息公开案件数呈反弹趋势，2011、2012年信息公开案件分别占当年总收案量的25.7%、28%，2013、2014年降至17%左右，今年信息公开案件又回增至26.2%，反弹趋势明显；行政征收案件增速迅猛，较2014年232件增加83%；行政强制案件呈下降态势，较2014年705件，减少41%。
三、行政应诉案件情况及特点
（一）案件办理情况
从收到的统计报表填报情况看，2015年，全市法院共受理本市行政机关行政诉讼案件4329件，审结3820件(见下图)。
图2：行政应诉案件办理情况
| 审结情况 |
件数 |
占审结总数比例 |
| 确认合法 |
78 |
2% |
| 撤诉 |
563 |
14.7% |
| 驳回诉讼请求 |
2506 |
65.6% |
| 撤销 |
84 |
2.2% |
| 驳回起诉 |
415 |
10.9% |
| 责令履行 |
28 |
0.7% |
| 确认违法 |
107 |
2.8% |
| 变更 |
4 |
0.1% |
| 其他 |
35 |
1% |
（二）应诉案件特点
1、案件数量明显增加，涉诉行政管理领域仍相对集中
2015年行政诉讼案件较2014年增加了58.9%。与往年类似，被诉案件仍集中于公安、房屋拆迁、房屋登记、劳动和社会保障、规划土地等若干领域，案件量较大的领域依次是公安875件、房屋拆迁723件、劳动和社会保障365件、房屋登记164件、土地133件。
2、复议机关作共同被告的案件数量占比较大
去年5月1日正式施行的新《行政诉讼法》规定了共同被告制度，2015年，复议机关作维持决定后，和作出原行政行为的行政机关作共同被告的案件794件，占年度行政诉讼案件受理数的18.3%，是该年行政应诉案件的一大亮点。